规划会议发言稿

2020-07-03

  在发展不断提速的社会中,我们都可能会用到发言稿,发言稿在写作上具有一定的格式要求。你写发言稿时总是无从下笔?下面是小编为大家整理的规划会议发言稿范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

  规划会议发言稿1

各位专家、同志们:

  今天,大家认真听取了河南省城市规划设计研究总院有限公司对小河镇社区规划方案的详细介绍。评审过程中各位领导、专家就小河镇社区建设规划方案提出了十分宝贵的建议,充分体现了各位领导、专家对小城镇建设的极大关怀、支持。为此,我代表县委、县政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢!请河南省城市规划设计研究总院有限公司根据各位领导、专家提出的建议,对社区规划进一步完善,以便促进小河镇社区建设快速发展。

  小河集与张刘庄社区规划为小河镇新型农村社区建设绘制了美好蓝图,是小河镇新型农村社区建设的基本依据。该规划经评审修改,要尽快报县、市政府批准。希望小河镇政府以这次规划编制为契机,加大对规划的宣传力度,增加广大干部群众的规划意识和法制观念,提高执行规划的自觉性。同时要采取强有力的措施,加大对社区内基础设施的投资力度,完善城市功能,确保社区建设真正在规划的指导下进行,不辜负与会的各位领导和专家的厚望。各有关部门也要为小河镇的建设出谋划策,为小河镇的发展提供有力的帮助,群策群力,把小河镇建设的更美好,为发展浚县经济做出更大的贡献!

  最后,再次向关心支持小河镇及浚县经济社会发展的各位领导、各位专家表示感谢!祝大家身体健康,工作顺利,万事如意。

  谢谢大家!

  规划会议发言稿2

各位专家、各位代表:

  经过大家两天多的辛勤工作和共同努力,流域综合规划修编任务书专家咨询会就要结束了。水利部高度重视这次会议,矫勇副部长和胡四一副部长亲自出席并做了重要讲话。会议邀请了相关领域资深院士及水利部科技委和流域综合规划修编技术咨询专家组成员等有关专家,对七大流域综合规划修编任务书进行咨询、把脉。会上,专家们认真研读会议提供的材料,提出了许多真知灼见,付出了辛劳、贡献了智慧,为下一步各流域综合规划修编任务书的完善和审批工作奠定了基础。受矫勇副部长和胡四一副部长的委托,我代表水利部向各位院士、各位专家表示衷心的感谢。根据会议安排,下面由我对会议做一个简要的小结。

  一、对会议的回顾和总体评价

  这次会上,矫勇副部长和胡四一副部长从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进可持续发展水利的高度,对流域综合规划修编的重要性、紧迫性,规划的定位、要求,修编的方式和方法以及充分发挥专家的作用、充分利用重大科研成果等做了重要指示,充分体现了水利部对流域综合规划修编工作的高度重视,也为下一步深入开展规划修编工作指明了方向;规划计划司段红东副司长代表流域综合规划修编工作领导小组办公室汇报了目前已开展的工作,规划修编的主要内容、重点和下一步工作安排等;各流域机构汇报了本流域任务书的主要内容。会议分两个小组进行了咨询讨论,专家们畅所欲言、各抒己见,讨论热烈,提出了很多很好的意见和建议。会前,水利部科技委办公室、流域综合规划修编领导小组办公室以及各流域机构的同志,为这次会议做了大量细致的准备工作。

  这次会议时间安排紧凑、效率高,2天多的时间完成了8个规划修编任务书的咨询。会议开的很成功,达到了预期目的,主要表现在专家们的咨询意见讲得好。专家们一方面肯定了各流域规划任务书总体上可行,认为各流域机构在大量的前期准备工作基础上提出的任务书,基本把握了“以科学发展观为统领,坚持以人为本,把建设资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐相处,维护河流健康,保障水资源可持续利用,支撑流域经济社会可持续发展作为规划修编的主线”,理出了规划的重点和任务,基本体现了各流域的.特点。专家们认为任务书经修改完善后,可满足下一步组织审查报批的要求;另一方面,专家们对各流域规划任务书的工作范围、重点、主要内容和工作方式、方法等提出了很好的咨询意见和建议,提出要进一步突出重点,明确流域机构和省(市、区)的工作分工,要按照“缺什么补什么,什么不适应就调整什么”的原则,在已有规划等大量成果基础上全面开展修编工作。

  二、专家们的主要咨询意见

  刚才说到会议的成功在于专家们的咨询意见讲得好。专家们讲了哪些好的意见呢,根据自己听到的和各小组联络员汇总的小组发言记录,在这里试图把专家们的主要意见进行归纳,向大家做个汇报。归纳的不全,也许会挂一漏万,还请专家们谅解。好在各小组都有流域机构的同志和流域综合规划修编工作领导小组办公室的同志,他们都认真听取了专家们的发言,并做了记录。因时间关系,专家们对任务书予以肯定的意见就不讲了,专家们主要从以下11个方面对流域综合规划修编和任务书修改提出了意见和建议:

  一是有些流域综合规划修编任务书中,对已有规划实施情况的评估分析以及流域治理、开发、保护和管理现状的总结评价不够,对存在的主要问题及原因分析不深,没有充分反映当前流域治理、开发、保护和管理的主要矛盾。专家建议,应进一步深入分析评价流域治理、开发、保护和管理现状,找出现状存在的主要问题,为合理确定规划修编的主要任务和重点提供依据。

  二是本次流域综合规划修编与以往不同的是,流域综合规划的功能和本质要求发生了变化,更加强调促进流域可持续发展。各流域任务书中,有关河流河段功能定位的内容还比较笼统,专家建议,应根据流域实际,加强河流河段功能定位的研究,提出相对具体的内容和方法,便于指导今后的规划编制工作。同时,要做好与相关功能区的协调。

  三是流域综合规划修编包括防洪、水资源开发利用与保护、灌溉、水能开发、航运、水土保持等各个方面,但各个流域都有其自身的特点及面临的主要问题,规划内容不能千篇一律。专家认为,目前部分流域的综合修编任务书体现本流域的特点不够,一些流域的规划修编任务书中工作内容大而全,面面俱到,对当前和今后一个时期本流域存在的一些重点问题梳理尚不深入。专家建议,应抓住流域治理、开发、保护和管理的主要矛盾,体现各流域的实际和特点。

  四是要确保按时完成规划修编工作,关键在把握好规划修编深度和范围。专家提出:应处理好综合规划与专业规划、区域规划的关系,流域综合规划不能代替专业规划或区域规划,要避免流域综合规划包揽专业规划或区域规划的所有内容,避免与专业规划或区域规划一样的深度要求;流域综合规划也不能成为专业规划或区域规划的简单叠加,要从流域可持续发展的要求出发,为区域规划或专业规划提出规划指导性意见。一些主要支流的规划也应把握好规划深度,综合规划主要是提出宏观要求和规划意见,细化的规划内容,应在今后编制专业规划和一些主要支流规划中体现;要合理确定规划范围,重点是把问题比较突出、急需加强管理的主要支流纳入修编工作。专家建议:要处理好流域综合规划中水利专业规划与相关涉水行业规划之间的关系,水利专业规划可以深入一些,涉水行业规划应主要提出限制性指标或控制性条件。此外,已有的流域综合规划和防洪规划、水资源综合规划等专业规划,是本次流域综合规划修编的重要基础,不能一切从头来。需补充工作的专业或专项规划也要按照综合规划的要求和三年内完成的目标来开展。

  五是各流域综合规划修编任务书中都提出了总体规划内容,但提法不尽一致,如何界定总体规划内容,部分专家建议,总体规划应包括以下几部分内容:总体目标、水资源配置、河流河段的功能定位和总体布局等。

  六是全球气候变暖可能带来一些极端气候条件,一些专家提出,应重视极端气候条件对流域水旱灾害的影响,重视极端气候条件下应急机制建设,避免对流域经济社会发展带来较大不利影响。目前突发性水事件问题日益突出,但各流域任务书中较少提及突发事件的应急机制建设,专家建议应进一步强化这方面内容。

  七是流域综合管理在各流域任务书中相对比较薄弱,提法不一致,层次不清晰,专家建议,应从有利于提高流域综合利用效益和综合管理水平出发,进一步强化这方面的内容,研究提出加强流域综合管理的总体框架等。

  八是各流域综合规划修编任务书中列出了大量的研究专题,有的专题过去已经开展过相关研究或目前正在研究之中,其工作和成果可纳入流域综合规划,许多专家建议不单独列为新专题;有的专题难度大,在3年左右的时间难以研究得出结论性意见或被各方所能接受的结论,建议不列入这次规划,待以后专门开展工作。专家建议,要加强河流健康评价指标体系的研究,全球气候变暖、极端气候条件和流域下垫面变化等对流域防洪、水资源演变等影响的研究,以及流域综合管理体制和机制研究等。

  九是部分流域在综合规划报告之外,列出了许多专业规划报告。专家建议,专业规划成果主要体现在流域综合规划中,一些确实需要出专业规划报告的专业规划,应少而精,主要是问题突出、急需加强管理的专业领域。

  十是应加强与已有水利规划成果和相关行业规划成果的衔接和协调。专家提出,已完成的或正在编制的一些规划,如国务院已经批复的《珠江流域防洪规划》,正上报国务院的长江、黄河等其他大江大河的防洪规划,初稿基本完成的全国和七大流域水资源综合规划,现状水平年与本次流域综合规划修编不太一致,应妥善处理;此外,与一些相关行业规划,如内河航运规划、一些河流河段的水电规划,也应做好协调。

  十一是尽管本次规划有比较扎实的基础,但流域综合规划修编技术难度大,协调任务重,用3年左右时间完成七大江河流域综合规划修编工作,时间紧、任务重、要求高,专家提出:必须突出规划重点,加强组织管理,采用先进、科学的编制方式和方法,才能确保规划修编工作顺利完成。

  上述总结的11个方面也只是专家们的一些主要意见和建议,还有许多专家的真知灼见需要我们认真学习和体会。透过专家们的意见和建议,可以看到,流域综合规划修编任务书还有许多需要进一步修改完善的地方,规划修编工作面临十分艰巨的任务。因此,要按时完成流域综合规划修编工作,需要我们认真思考和研究下面几个问题。

  首先,应该根据形势的变化研究确定规划编制的模式和方法。过去编制流域综合规划时,限于当时的条件,在一些专业规划、涉水行业规划还没有的情况下,为满足流域治理、开发的要求,流域综合规划做得比较深,许多内容达到了专业规划的深度要求,实际上是流域综合规划覆盖或部分兼顾发挥了专业规划的作用。然而,目前流域综合规划修编的基础和形势发生了很大变化,一是我们已经有了现有的流域综合规划基础,而且上一轮流域综合规划确定的许多骨干工程已经实施;同时,大量的水利专业规划、河流河段的水电规划以及相关行业的规划都已经完成,对于这些已编制完成的专业规划或专项规划,应该站在流域整体的高度,按照流域综合利用和综合管理的要求,对其主要目标、主要任务和重大工程等进行必要复核和适当调整后,高度精炼地纳入流域综合规划;对于流域综合规划中还未编制的专业规划或专项规划,按照流域综合规划与专业规划之间的关系,其规划深度应该是提出相关专业规划的目标、规模和宏观布局等相关控制性条件,用以指导以后的专业规划编制并满足流域综合管理的要求即可;总之,流域综合规划要体现综合性,不能编成专业规划,不能代替专业规划和专项规划;二是我国目前处于经济社会的转型期,流域自然状况、经济社会发展变化很快,流域综合规划的动态性要求提高,流域综合规划要滚动修编,就不能过深过细,欧洲莱茵河的流域综合规划框架的规划模式,值得我们借鉴。

  三是每个流域自然条件、经济社会发展水平不一样,迫切需要解决的主要问题也不一样,规划内容要求应有所差异,一些流域的专业规划可能只是一个规划框架,确定出目标、原则、规模、布局等,为综合规划提供支撑;流域综合规划也要为专业规划、区域规划或支流规划等留下空间和接口,综合规划是总体部署,专业规划、区域规划或支流规划等是在综合规划指导下的深化,这样形成一个规划体系或框架,分别履行不同类型规划的功能和作用。要处理好专题研究与综合规划、流域和河流重大工程与流域可持续发展以及开发利用主体与保护管理主体之间的关系,找准切入点和技术路线。是否需要将原有流域综合规划的所有内容都在流域综合规划修编中包括进来,需要认真研究。既要传承原有的流域综合规划好的编制方法,也要在编制的模式上有所创新。

  其次,要注意与相关规划的协调和资料的利用。

  研究相关行业提出的要求。此外,要利用好已完成或正在编制的防洪规划、水资源综合规划、水功能区划、水资源保护等专业或专项规划资料。

  第三,有针对性地提出河流控制性的指标。各流域水资源开发利用程度不同,差异比较大,如长江水资源开发利用程度约为17%,尚有一定的开发利用潜力,但局部区域生态环境保护的任务也很重;黄河流域水资源开发利用程度超过了50%,水资源短缺严重,生态环境恶化,保护生态环境成为主要的任务之一;而海河的水资源开发利用程度已达95%以上,严重超过了水资源承载能力和水环境承载能力,生态修复成为了主要任务。因此,要根据不同河流所处的实际状态,有针对性地提出河流控制性的指标:对开发与保护并重的流域,应以河流生态保护为主,从流域可持续发展的要求出发,制定维护河流健康的指标体系;对生态环境遭受一定破坏的河流,要制定防止生态环境继续恶化的控制性指标;对已经严重超过水资源承载能力和水环境承载能力的流域,要根据需要和可能,合理确定分阶段生态修复的目标。

  最后,特别需要强调的是,在流域综合规划修编中要注意以下三方面内容:一是关于流域综合规划的目标和主要任务,或说是本次流域综合规划的定位,关于这一点,矫勇副部长已多次深刻阐述,在此不再重复;二是要根据本流域的实际和特点,提出保障流域可持续发展的控制性条件;三是要正确处理综合规划与专业规划的关系。

  三、下一步工作要求

  这次流域综合规划修编任务书专家咨询会非常重要,对下一步规划修编任务书的修改完善乃至整个规划修编工作具有重要意义。根据矫勇副部长和胡四一副部长讲话精神,按照流域综合规划修编工作的总体部署,对会后下一阶段工作提出以下几点要求:

  一是尽快修改完善任务书。流域综合规划修编工作领导小组办公室和各流域机构要对专家们提出的咨询意见和建议,逐条进行分析和整理,进一步消化、吸收,认真修改完善规划修编任务书。各流域机构在5月20日前将任务书报部。办公室要抓紧做好任务书审批的相关工作。

  二是抓紧开展规划修编工作。各流域机构要抓紧成立规划领导小组、技术咨询机构和协调机构,初步落实工作任务和技术承担单位。水利部已经下达了第一批综合规划修编工作经费,各流域要尽快落实各项保障措施,推进规划修编工作顺利开展。特别是收集资料等基础工作,不要等任务书的批复,可以先期开展。

  三是强化技术指导和督促。这一次流域综合规划修编工作,时间紧、任务重、要求高,要三年内完成修编任务,各流域机构需要制订阶段目标和详细的工作计划。领导小组办公室要加强全过程跟踪管理及阶段目标的检查和监督;水规总院要加强对规划修编的技术指导,组织办好今年6月的技术培训,积极协调规划工作过程中的有关技术问题。

  四是加强分工协作。一些流域综合规划任务书中,组织分工比较笼统。流域机构具体组织流域综合规划修编工作,同时也要发挥省区的积极性,不要把本应由流域机构完成的规划内容交给省区做,但也不能大包大揽,一些支流的规划全由流域机构完成。此外,一些共性问题应在全国层次进行研究,如全球气候变暖对防洪、水资源情势的影响,河流健康指标体系等研究,应尽快开展相关研究并提出研究成果,用以指导各流域综合规划修编工作。

  各位专家、各位代表、同志们,流域综合规划修编是水利部今后几年一项十分重要的工作,也是水利规划工作的重中之重。要按时、高质量、高水平地完成规划修编工作,离不开各位院士、专家的帮助和支持,必须充分发挥专家的作用,集中专家的智慧。从流域综合规划修编任务书开始,请各位院士、专家来咨询、审查把关,目的是使我们的规划修编工作开好头、起好步,最后能提出一个高质量的规划成果。在今后的规划编制中和成果审查时,还要更多地劳驾各位专家。在此,再一次感谢各位专家为这次会议做出的贡献,也希望各位专家今后一如既往地继续帮助和支持我们做好流域综合规划修编工作。最后,对这次会议的承办单位,部科技委办公室和流域综合规划修编工作领导小组办公室的同志们为这次会议的成功举办付出的辛勤劳动和做出的周到安排,表示感谢!

  谢谢大家。

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