构建动态督在管理体系打造系统抓落实的服务平台

构建动态督在管理体系打造系统抓落实的服务平台

构建动态督在管理体系打造系统抓落实的服务平台
　　
　　口王瀛
　　
　　随着经济社会的加速发展，督查抓落实的重要作用更加凸显。近年来，沁阳市委通过建立“三本督查台账”、基层督查工作联系点、网络交流沟通平台，逐步构建了推进决策落实的动态督查管理体系，打造出了一个系统抓落实的服务平台，为沁阳各项工作快速高效推进发挥了“助推器”的作用。
　　
　　一、规范管理，建立“三本动态督查台账”
　　
　　为切实加强督查工作的规范管理，我们从制度建设人手，通过建立三本动态督查管理台账（市级领导干部督查台账、市委督查室督查台账、督查人员个人台账），主动介入决策落实的全过程，逐步形成了规范有序的督查工作新格局，取得了较好效果。
　　
　　一是高点启动，建立市级领导干部督查台账。为充分发挥领导抓落实的主体作用，我们根据职责分工，将市级领导分包的产业、乡镇、重点项目建设以及近期重点工作等全部列入市级领导干部督查台账，实行销号制度。每周末，市级领导都要将本周开展工作情况、到分包责任单位督查调研情况以及帮助基层单位协调解决具体问题情况，以周工作台账形式报市委办，统一汇总后，送市主要领导阅示。在常委会、党政班子会或五大班子会上，每月每位市级领导还要汇报自己开展了哪些工作、解决了哪些实际问题。通过领导亲自抓督查的示范带动作用，进一步提升了督查权威，营造出了人人重实绩的干事创业氛围。
　　
　　二是紧扣中心，建立市委督查室督查台账．针对上级党委重大会议，我市党代会、市委全会、经济工作会等重要会议下达的工作任务，以及上级对专项工作的要求，我们建立了市委督查室督查台账，细化明确了台账登记的内容、督查时间的安排和销号的标准，实行周例会、月小结、季汇总制度。每周召开一次督查工作例会，落实本周督查活动开展情况，并对照督查台账，对下周督查活动工作重点统一安排部署；每月对当月督查活动开展情况进行一次小结，工作完成的在台账销号，未完成的对照时间进度要求分析原因，对后进单位下发《重要工作提示》或电话催办、现场督导；每季度对本季度督查工作进行一次汇总，按照完成、进展顺利、推进缓慢三类分类列表，推进缓慢类别的要说明影响决策推进的主要原因及工作建议，从而做到事事有布置、有检查、有落实。此外，我们还建立了工作失误台账。每次重大督查活动后都要“复盘”，总结工作中的亮点，查找出现的问题和不足，并认真挖掘深层次内因，制定应对整改措施，在工作中不断提高业务技能。
　　
　　三是明确职责，建立督查人员个人督查台账。围绕沁阳市重点发展的八大产业和年度工作重点，我们对督查人员进行了职责分工，明确了每名督查人员分包的重点工作。对分包负责的督查工作，要求每人建立个人督查台账，根据工作性质和完成时限安排，随时与责任单位保持沟通联系，准确掌握任务完成进度，每周或每月到现场实地查看一次工作进度，撰写督查汇报材料，为领导决策当好参谋助手。
　　
　　二、延伸渠道，建立健全基层督查网络
　　
　　通过督查活动，及时掌握基层贯彻落实党委决策和部署的工作进展，发现影响决策落实的难点和问题，总结推广典型成功经验，以点带面，全面推进整体工作的开展，是督查工作成效的重要体现。为此，我们在各乡镇（办事处）、市直重点单位、八大产业所在重点企业和部分村街，有代表性地选择建立了100余个督查工作联系点，每个联系点明确一名分管副职或业务骨干任联络员，制定出《查工作联系点工作制度》。一是每周进行一次电话沟通。在了解和掌握市委中心工作在基层贯彻落实情况的同时，传达上级领导指示精神、兄弟单位工作进展及典型做法，变单向督查为双向互动。对于发现的承办单位、部门难以独立解决的问题，积极帮助协调；对于共性问题，深入调研后，拿出督查建议，报市领导统筹安排．二是每月进行一次集中或走访座谈。通过召开业务研讨会、邀请部门专家上门授课等多种方式，拓宽视野，总结经验，学习提高各项专业技能，分析督查过程中出现的不足或发现的问题，研究解决问题的办法，全方位提升督查人员综合素质。三是每年进行一次全面考核。制定督查联络员年度考核表，从中心工作按时反馈情况、突发事项及时反馈情况、基础工作定期反馈情况以及典型经验总结上报情况四个方面，对督查联络员全年工作进行百分考核，对表现优秀的督查人员及联络员所在单位通报表扬。
　　
　　三、搭建平台，拓宽督查反馈交流途径
　　
　　实施动态督查管理的关键在于搭建能够及时沟通信息、交流经验的平台，只有及时准确地摸清下情、掌握上情，才能确保整个系统的有效运转。为此，我们一是建立信息发布和督查反馈两个邮箱。在“信息发布邮箱”中，从招商引资、(范文先生网　www.fwsir.com)项目建设、城市建设、十项民生工程、重大会议任务分解等几个方面，将各有关单位工作任务、工作要求、完成时限以及各单位工作进度、典型经验逐项发布，要求联络员或分管人员每天查看，在领取任务的同时查找与先进单位的差距，学习典型经验做法。在“督查反馈邮箱”中，我们要求各承办单位按期上报工作进度，反馈工作中发现和遇到的问题，分析总结工作经验，从而做到安排布置、督查反馈双及时、双到位。二是建立督查事项飞信发布平台。为加快工作节奏，缩短信息传递链条，我们按类别将各乡镇（办事处）、市直有关单位的督查联络员和各单项工作领域分管副职添加为飞信好友，制定《督查事项飞信发布程序》，对需及时贯彻的上级精神和迅速落实的决策部署，由市委督查室通过群发终端“一键式”发布，确保了市委决策与基层落实的同步。三是在电视台设立《督查问效》曝光专栏。针对招商引资、项目建设、财政收入和民生工程等年度重点工作和旧城改造、神农山景区创5A、计生创国优等阶段性中心工作，我们在市电视台设立《督度、完成情况百分比排序以及实地督查中发现的正反两方面典型，有实拍画面、有对比表格、有经验介绍地系列播出，在让市民了解当前工作的同时，还兼任督查工作的“裁判员”，以舆论督促工作，让群众评判成效，对推进工作开展起到了加压鼓劲作用。
　　
　　（作者系中共沁阳市委办公室主任）

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