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创新举措 加大力度 做好领导信箱办理工作
创新举措 加大力度 做好领导信箱办理工作作者/游弋 王海文
各级领导同志信箱来信往往涉及治安、社会保障、环境卫生等广大群众关注的热点问题，认真办好各级领导同志信箱来信，是各级督查机关的重要职责之一，是工作抓落实、求实效的具体体现。近年来，江苏响水县委督查与研究室创新举措，加大力度，努力提高办理质量和水平，认真办理、回复每一封领导同志信箱来信，确保领导批示、交办事项件件有着落、事事有回音，及时化解了各种矛盾，为群众和领导分忧解愁，有效地促进了社会和谐与稳定。
一、提高认识，重视办理
为提高各部门、各单位对领导同志信箱来信办理工作的认识，切实把这项工作抓好，我们连续几年下发了《响水县督查工作意见》和《关于上报书记批示件及交办事项落实情况的通知》，要求把做好领导同志信箱来信办理工作作为贯彻领导指示、确保政令畅通的实际行动，作为改进工作作风、提升执行能力的有效措施，进一步增强责任意识，加强对办理工作的组织领导；对县委领导批转的上级领导信箱来信和批示、交办事项，各单位、各部门主要负责人要亲自批阅、督办，及时研究办理方法，检查指导办理工作；同时，要根据批转要求，明确办理工作的分管负责同志和具体承办部门及专门承办人，确保事事有人抓，件件能落实，认真负责、细致扎实地办好每一件领导同志信箱来信。
二、立项督办，整改销号
领导同志信箱来信办理工作是督查工作的重点。为此，县委督查与研究室建立了目标化管理、数字化督办机制，制定了严密的来信登记、转办、催报、审核、报告、反馈等工作流程，确保各级领导同志信箱来信办理工作程序到位、办理规范。对所有来信，县委督查与研究室都一一建立台账，明确专人负责，实行挂账重点督办和全程跟踪督办，直至办结才予以销号，并及时向领导反馈办结情况。(文秘工作 www.fwsir.com)对情况复杂的信件，开启“连续督办”程序，每两天了解一次办理进展情况，当面提出办理要求，并提出切实可行的方法和建议，协助部门解决好问题处理过程中的矛盾和难点，促进信访件尽快办结，确保有序、高效地完成每一项领导同志信箱来信督办任务。今年4月，我们收到一位退休教师反映“关于某乡镇拖欠公教退休人员退休金问题” （市委书记信箱来信）的信访件后，立即转办到县教育局，并加强督办，随时掌握办理进展情况，适时催报办理结果，待教育局将办理结果上报我室后，立即组织人员到财政局核实，并会同教育、财政等相关部门召集退休老教师座谈，对我县的政策作出详细的宣传解释，诚恳地说明有关部门是严格按照上级政策发放乡镇公教人员退休金的，并未拖欠退休金，老教师们表示十分满意，至今再无教师就此事上访，使此事得到了圆满解决。
三、明确责任，限期办结
对上级领导同志信箱来信，响水县委督查与研究室按照“急事急办、特事特办”的原则，立即下发《领导同志信箱来信落实情况反馈单》 （以前为《督办单》），明确承办单位和牵头承办人，明确反馈时限，要求急件不超过3个工作日、其他无特殊情况的交办件控制在10个工作日内上报办理情况。因情况特殊不能如期办结的，要以书面形式向县委督查与研究室说明原因，由县委督查与研究室征得领导同意后方可缓办；对工作不力、拖延迟缓、未按时限要求反馈办理情况的单位，要向县委督查与研究室说明情况，情节严重的，在《督查情况》上予以通报批评。去年我们收到了关于群众反映某镇一纸业公司违法排放废水一事的省委书记信箱来信信访件，县委督查与研究室高度重视，牵头化治办、环保等部门和相关乡镇分管负责人到现场突击检查，发现该企业废水治理设施运转正常，不存在违法排污的情况。县委督查与研究室当即责成县环保局增加对该企业的现场监察频次，由原来的每季度监察一次改为每月监察一次，进一步加强了对该企业环保问题的监管。
四、跟踪督查，保持长效
在领导同志信箱来信督办工作中，要真正解决摆花架子、做表面文章、敷衍应付的问题，就要善于杀“回马枪”，定期或不定期回访核实，使督办结果经得住时间考验。针对环保信访问题易反复的特点，为防止该纸业公司在风头过后偷排污水，信访件办结后，我们一改以往案结事了的做法，积极主动督查，实现了由一次性督查向加强后续跟踪督查转变，于事后多次单独或联合环保部门到公司排污口现场督查。为防止因职能部门“假落实”而导致企业偷排污水情况发生，我们采取了暗访督查法，先后3次随机进村人户，直接接触群众了解情况，并在热心公益群众中聘请了环保监督信息员，及时举报纸业公司偷排污水的行为，一经查实，将严厉处罚，避免了群众的反复信访，保证了领导同志信箱来信办理工作的严肃性和长效性。
（作者单位：江苏响水县委督查与研究室）
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