旅游工作意见

2014-05-24
  旅游工作意见
  
  为深入贯彻落实党的十八大精神,再创旅游新辉煌,以优异成绩感恩小平,为小平家乡发展作出贡献,现就2013年全市旅游工作提出如下意见。
  
  一、工作思路
  
  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,抢抓邓小平同志诞辰110周年、川渝合作示范区建设、多点多极支撑发展战略三大机遇,以“感恩、贡献、献礼”为统揽,以转变发展方式为主线,以“红色、休闲、智慧”为主题,以重大旅游项目建设为重点,创新思路,整合资源,推进旅游要素产品培育转型,实现旅游市场环境优化升级,精心打造人民满意的旅游目的地。
  
  二、主要目标
  
  全年接待游客1775万人次,增长14.5%,实现旅游总收入120亿元,增长15.9%;旅游项目完成投资9亿元,增长13%。邓小平故里创5A级景区,神龙山、洞中天河、宝箴塞创4A级景区,建成一批高档次旅游饭店,力争启动智慧旅游城市建设。
  
  三、工作重点
  
  (一)突出三个重点。
  
  1.邓小平故里成功创建5A级景区。完成创建5A级景区所有的硬件项目建设和软件资料的收集整理。2013年2月向省旅游局提交申请省检报告;2013年4月接受省检;2013年10月通过国家旅游局现场检查。
  
  2.旅游项目建设实现重大突破。一是培育5个等级景区。神龙山、洞中天河、宝箴塞创建国家4A级景区;仙鹤洞正式对外开放并建成国家3A级景区;玛霖岩建成国家2A级景区。二是建成一批高档次旅游饭店。邻水泽达酒店申创5星级酒店,玛瑙城国际度假酒店正式营业,葫芦岛旅游度假酒店完成主体工程和基础配套设施建设并力争2014年上半年建成营业,宏云大酒店、花园大酒店完成升级改造。三是启动创建2个旅游度假区。高水平编制完成《华蓥山旅游区总体规划》,整体推进石林、宝鼎、洞中天河、御临河、天池等景区建设和环境保护,启动华蓥山国家旅游度假区创建;飞龙-白坪乡村旅游区成功创建为省级旅游度假区。四是推进5个重点项目。广安红色文化影视旅游城、龙女湖旅游度假区开工建设,协兴全国生态文化旅游名镇、渠江生态旅游度假村建设取得实质性进展,御临河(或大洪河旅游度假区)招商成功并开工建设。
  
  3.乡村旅游发展水平加速提升。以全域规划为引领,编制完成区市县乡村旅游发展规划,科学布局全市乡村旅游产品线路。与现代农业和新农村建设相结合,指导规模大、区位优的新农村综合体申创等级旅游景区。加强监管指导,以乡村旅游现场会、培训会、技能比武等方式,推进农家乐等乡村旅游接待单位标准化建设,组织开展旅游示范乡镇村、精品旅游民俗文化村寨及星级农家乐申报创建工作。
  
  (二)实现三大提升。
  
  1.全面开展中国优秀旅游城市提升工作,城市形象进一步提升。把实施中国优秀旅游城市提升工作作为全市旅游提档升级的总纲,围绕吃住行游购娱六要素,加紧配套城市基础设施,完善城市功能,提升城市形象和城市品位,展示中国优秀旅游城市的良好形象。指导广安区、华蓥市启动创建旅游强县。
  
  2.巩固游客满意度工作成果,游客满意度进一步提升。实施提升游客满意度工作机制,强化问题督促整改;推广运用旅游网络舆情监测平台,形成高效有力的监督监测机制;策划开展“旅游满意在广安”系列活动,优化旅游环境、提高服务水平,确保游客满意度保持在满意水平。
  
  3.深入开展争做“小平故里优秀旅游人”活动,行业整体素质进一步提升。学习贯彻党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定,在全市旅游系统深入开展“争做优秀小平故里旅游人”活动,进一步转变工作作风,提升行业整体素质。加强素质建设,采用培训班、公益讲座、经验交流会等形式,深入学习政治理论、旅游法律法规和业务知识,举办旅游行政管理人员和职业经理人员培训班各1期;聘请旅游专家教授授课,邀请一线技能标兵实地演练,培训旅游从业人员,提升旅游企业从业人员整体水平。举办服务技能大赛、导游(讲解员)风采大赛等行业竞赛,评选行业十佳,树立行业标杆,带动行业整体水平提升。完善旅游行业协会,发挥行业协会服务、协调、自律的功能,形成诚信服务、优质服务的良好氛围。
  
  (三)推进三项工作。
  
  1.强化旅游整合营销。一是实施客源地营销。在重庆、成都组建广安旅游营销中心,加强与当地旅行商及落地旅游团队的协作沟通,实现旅游接待窗口前移,组织营销分队,赴川渝及西安、贵阳、武汉等地推介,进一步拓展重点旅游客源市场。二是策划事件营销。抓住邓小平同志诞辰110周年机遇,争取2014年第四个中国旅游日主题活动启动仪式在广安举办,并做好相关准备工作;开展广安人游广安、美食评选、特色旅游商品展销评比等活动;分类指导涉旅企业开展酒店主题营销、会奖营销等自主营销活动。三是狠抓城市形象宣传。在广安城区、区市县主干道以及重庆、成都等地制作户外旅游公益宣传栏;拍摄城市旅游形象宣传片,在中央级媒体投放广告,展示广安旅游形象。四是深化旅游区域合作。以建设川渝合作示范区为契机,推进广渝城际互动游,深度融入重庆1小时旅游经济圈;联手中山、湘潭组团营销,打造“中国红色之旅”精品线路产品。五是加强旅游网络营销。以建设智慧旅游城市为契机,打造以广安旅游网为核心,区市县旅游网、旅游企业网站为支撑的网络集群,利用微博开展旅游营销。
  
  2.完善旅游产业要素。一是加快发展旅游交通。建设小山坝旅游公路、渝邻高速至御临河、大洪湖旅游通道等旅游公路,开通天池-华蓥山旅游区-洞中天河-210国道旅游专线车。统一规划建设旅游通道沿线的导向标识系统、自驾游汽车营地、旅游综合服务站,构建自驾游交通服务体系。扶持成立旅游汽车公司,开通广安城区至主要旅游接待点的旅游客运专线。二是大力开发旅游商品。制定广安市促进地方产品推广使用目录,纳入政府采购目录推荐;设计开发地方特色文化旅游商品和纪念品,形成高档商务礼品、质优价廉的普通旅游纪念品和地方特色土特产品等各层次和类型的旅游商品;完善旅游线路产品体系建设,在协连线、天石路沿线适当位置培育A级旅游商品购物点各1家。三是积极发展旅游餐饮业。打造美食餐饮特色街区,培育等级旅游餐馆,包装推出特色菜品,创建特色鲜明的旅游餐饮文化品牌。四是打造旅游文化品牌。促进文化与旅游深度融合,举办邓小平故里旅游文化节,将华蓥山旅游文化节、武胜嘉陵江龙舟旅游文化节、岳池农家文化旅游节等办成特色突出的旅游节庆活动;组织打造具有广安文化主题的文艺节目《渠江神韵》并常年演出。
  
  3.优化旅游市场环境。一是启动建设智慧旅游城市。争取国省支持,将广安纳入智慧旅游试点城市,邓小平故里旅游区申创四川省智慧景区示范单位;建立统一的旅游数据库系统、旅游信息化公共服务平台系统、旅游信息化应用支撑系统,推动现代信息技术在旅游产业的应用。二是深化旅游标准化建设。按照“重点突破、分步推进”的原则,建立健全工作机制,推动涉旅标准在旅游系统全面贯彻实施,促进旅游企业向标准化、品牌化方向发展,力争2015年底建成旅游标准化示范市。(www.fwsir.com)三是强化市场监管。完善旅游市场综合治理长效机制,坚持日常监管和综合治理相结合,强化联合执法,重点整治邓小平故里等景区景点周边环境和黄金周等节假日旅游市场秩序,严厉打击扰乱旅游市场的经营行为,规范旅游市场秩序。拓宽旅游投诉渠道,完善旅游投诉受理平台,制定广安旅游市场监管规章和办法,建立旅游投诉快速反应机制,切实维护游客和旅游经营者的'合法权益。四是狠抓旅游安全和应急管理。完善安全工作管理机制,组织开展安全演练和安全检查,及时发布旅游安全预警信息,强化安全意识和安全工作技能,为旅游企业创造安全的经营环境,为广大旅游者创造安全的游览环境。
  
  (四)强化三项保障。
  
  1.强化组织领导。进一步落实旅游产业发展领导小组职能职责,健全工作机制,及时研究解决影响和制约旅游产业发展的突出问题。贯彻落实《中共广安市委、广安市人民政府关于推进旅游业跨越发展的决定》精神,在武胜县召开全市旅游发展大会,推动旅游经济整体发展。
  
  2.强化政策扶持。市、区市县要高度重视和支持旅游经济发展,研究制定促进旅游产业发展的具体政策,出台《广安市促进旅游产业发展若干政策》和《广安市旅游奖励标准及资金管理使用暂行办法》。
  
  3.强化投入保障。市、区市县要统筹安排、多渠道筹措资金,加大对优秀旅游城市提升、重点旅游项目建设、旅游公共服务设施配套、旅游文艺节目打造、旅游商品开发等的资金投入。市、区市县要按照财政收入增长比例安排落实旅游发展专项资金,并用于行业管理、宣传促销、产品策划、行业培训等,确保旅游工作正常开展。要加大旅游智力投入,引进一批高学历的专业人才和高技能的职业经理人,促进旅游高水平发展。
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