党组织的政治核心作用的调研报告

2014-05-16
  党组织的政治核心作用的调研报告
  
  乡镇卫生院是农村卫生服务体系的枢纽,为发展农村经济,保障群众身心健康发挥了重要作用。它的存在不仅是拥有一支一流的专业技术队伍,更重要的是有一支信念坚定、服务大局,能够主动发挥带头作用的党员队伍。为了全面了解群众对新时期组织工作的意见和建议,按照县委组织部的安排部署,就"如何发挥基层卫生院党组织的政治核心作用"进行了调研,并围绕发现的问题深入研究和思考。
  
  一、***基层卫生院党组织工作现状
  
  我县共有16所基层卫生院,17名党员(其中女党员4名,男党员13名),成立支部的卫生院共有2所(**中心卫生院党支部、**中心卫生院党支部),占全部卫生院的12.5%,占党员总人数的35.3%。
  
  面对这样一群具有特殊工作职责的党员,我局党委立足于更好的发挥基层卫生院党组织凝聚人心、维护稳定、便民利民、构建和谐、促进发展的综合作用,始终坚持抓学习、提素质,抓班子、带队伍,抓作风、提效能,狠抓行业作风建设,聚集推动卫生事业发展的强硬动力。2011年,**中心卫生院、**中心卫生院荣获市级优秀卫生院;**中心卫生院荣获2011年省厅深化医药卫生体制改革先进单位;**中心卫生院荣获2012年度市局"人民满意单位"称号。
  
  二、当前基层卫生院党组织存在的困难和问题
  
  从调研来看,一是党组织管理体制呈现"分化"现象。全县基层卫生院党员人数较少,职工临时人员比例大,党员流动性强,难以成立更多支部。加之党员的管理又隶属与乡镇党委管理,卫生局只能发挥行业党建的指导作用。
  
  二是党组织活动召开不够经常,党组织在医院管理工作中的重要性逐渐淡化,表现为:虽然支部书记能够参加乡镇党委各项活动,但是在宣传教育其他党员及同志教育方面欠缺。同时乡镇卫生院注重抓医院建设,弱化抓思想建设,重视平时医疗质量的管理,弱化党组织的监督,造成职工思想出现问题,缺乏政治思想工作者疏导;党的组织建设无人抓,党员群众行使监督权利缺失;在社会大环境的影响下,因为卫生院思想政治工作日益弱化,一些干部职工拜金主义、享乐主义思想存在,使一些同志滋生出唯利是图、索拿卡要的行为,形成行业不正之风,甚至走上犯罪的道路,这样既损害了广大人民群众的根本利益,也损害了卫生人的整体形象,从根本上阻碍了卫生事业的`改革和发展。
  
  三是党建工作基础呈现"弱化"现象。主要表现为:一是组织机构的"弱化"。16所乡镇卫生院,只有两所卫生院成立了党支部。而其余的14所卫生院仅有个别党员无法形成支部,更谈不上开展党组织活动。二是党员主体意识存在弱化。
  
  三、进一步发挥基层卫生院党组织政治核心作用的对策与建议
  
  着眼于构建和谐社会的大局,当前及今后一个时期,为进一步发挥基层卫生院党组织的政治核心作用,科学有序地推进和谐社会、平安医院的创建工作,基层卫生院党组织需要牢牢把握以下四个方面的工作重点。
  
  (一)理顺管理体制,夯实工作基础。万丈高楼平地起。要发挥乡镇卫生院党组织政治核心作用,必须使卫生院党组织有一个好的工作基础和工作环境。一要理顺管理体制。对乡镇卫生院党务和行政实行"分化"管理不利于卫生院党组织建设,将会使党组织在卫生院失去政治核心作用。为此,建议将乡镇卫生院党务工作由"地方管"连同其它工作一样"行业统管",形成卫生工作"党政齐抓、共同发展"的局面。二要健全组织机构。卫生院不仅要有充足的业务临床科室,同时要合理配备党支部活动室,配备专人负责政治思想工作,使支部工作做到有组织、有机构、有人员,使卫生院党务工作事事有人抓、事事有人管。同时,要建立健全党组织各项工作制度,使党组织活动做到经常化、制度化、规范化。
  
  (二)强化思想政治教育,全面提高人员素质。一是要强化党员干部特别是支部书记的理论教育。在仅有支部的两所中心卫生院,党支部书记均由院长兼任,他们的管理职能集业务、行政、党务于一身,这些院长们往往业务上是骨干,管理上是能手,但党务上是"新手"。他们绝大部分党务知识比较缺乏,政治思想工作的经验比较少。因此,必须加强党支部书记的理论教育,使他们成为卫生院能运畴帷幄、统揽全局的领头雁。二是强化专职政工干部的业务培训。专职政工干部既是医院重大决策参与者,也是具体事务的执行者。不仅要有娴熟的业务能力,而且要有较强的分析、判断和解决问题的能力。因此,对专职政工干部必须进行重点培训,定期选送外出进修学习,提高整体素质,练就更好的本领,以确保卫生院的党建和思想政治工作取得实实在在的成效。三是要强化全员培训。党支部要充分利用"三会一课"的时间,合理安排卫生院的政治学习。加强医务人员思想政治教育和医德医风、职业道德教育,(www.fwsir.Com)使全体医务人员能树立正确的世界观、人生观、价值观。积极开展服务型基层党组织建设,基层卫生院党组织服务联系卡、党组织服务承诺、党员代办等制度,引导党组织把工作重心向服务发展、服务群众、服务党员上转变,不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务,立足自身抓党建、抓好党建促医疗,为推进医改提供坚强保障。
  
  (三)加强党组织建设,提高战斗力。一是要壮大党员队伍。卫生院党支部要通过多种手段,多种渠道把医院业务骨干培养成党员,不断壮大党员队伍提高党组织战斗力。二是要加强党组织自身建设。首先,党组织要建立一个坚强有力、作风过硬的领导班子,高标准、严要求抓好党组织建设;其次,党组织要带领全体党员干部成为实践"三个代表"重要思想的模范,成为带头勤奋学习、扎实工作的表率,使党组织在卫生院充分显示号召力、凝聚力和战斗力。三是要切实履行工作职责。要着力解决干部群众中反映的热点和难点问题,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,多办实事,多办好事,树立党组织良好形象。
  
  (四)强化核心领导,形成整体合力。在院长负责制的管理体制中,一是要充分发挥党组织的政治核心作用。把党组织核心领导作用贯穿到卫生院管理工作的始终,把握医院改革发展稳定方向,发挥保驾护航作用。二是要充分发挥党组织团结协调作用。党组织要积极领导和协调卫生院工青妇的作用,共同参与医院管理,调动全体干部职工的主观能动性,增强主人翁责任感。三是要充分发挥党组织监督约束作用。卫生院党支部要建立和完善党风廉政建设的教育管理监督考核机制,制定考核目标,把党员干部业务技术、医德医风、思想政治工作统一纳入到考核范围,建立考核档案,并将考核结果作为个人晋级、晋升的重要依据之一。通过严格的考核,不断增强党员干部的责任心。同时,党支部要以群众满意不满意、群众答应不答应、群众高兴不高兴作为衡量工作成效的唯一指标,把自身工作置于广大群众的监督之下,设立意见箱,公布举报电话,实行党务院务公开,随时接受群众的监督。这样既能密切党群关系、医患关系,又利于发挥卫生院党组织的政治核心作用,为推动卫生院各项事业的稳步发展。

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