某县建设人民满意政府总结

2010-01-09
  

今年来,**县按照市委、市政府建设人民满意政府的安排,结合本县实际,以提高执行力为着力点,抓住关键环节,突出重点任务,全力打造人民满意政府。

一、项目建设中体现执行力。坚持把执行力贯穿到每个项目建设之中,确保项目建设取得实效。在重点建设项目上,实行“一个重大项目、一个领导挂帅、一个部门负责、一个班子服务”的“四个一”工作机制,将责任落实到每个单位、具体责任人,并定期召开调度会、评比通报,督导和推进重点项目建设,加快了项目建设步伐,确保重大项目建设进度和质量。对项目建设中的困难和问题,一律实行现场办公、当场交办、限期办结,确保了项目建设快速高效。七个重点工程,今年计划完成投资6.6亿元,已实际完成投资3.026亿元。其中计划完成投资2亿元的海螺水泥二期工程已投入资金1.2亿元。计划完成投资5000万元的年产三万吨铁系陶瓷颜料项目已投入资金1000万元。计划完成投资8000万元的s304**—慈利公路改造项目已投入资金4800万元。计划完成投资9000万元的县污水处理厂已完成投资2800万元。计划完成投资6000万元的向家坝—上海、镜屏—苏南800kv特高压直流示范工程,已完成投资1500万元。全社会固定资产投资额19.4亿元,占年度目标的64.7%,比上年同期增长87.6%,增速加快69.5个百分点,其中城镇以上投资完成16.0亿元,增长1.3倍。在争国投项目上,建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制,把每一项指标和工作任务进行细化、量化,分解落实到各级各部门,落实到每个岗位。截止6月底,在国投上,全县共申报争国投项目209个,争取资金到位并进入实施的项目有 145个,累计到位国家和上级投资资金 5.32亿元,占年计划的59%,比去年同期增加1.57亿元,增长42%。

二、招商引资上体现执行力。坚持把执行力落实到招商引资的每一项措施上,确保招商引资取得明显成果。一是在招商引资形式上有创新。全县强化“重商、尊商、亲商、富商、活商、安商”意识,引入干部工作在一线,决策在一线,落实问题在一线,解决创新在一线的“一线工作法”。转变招商观念,实现招商引资从被动等待向主动出击转变、从游击招商向阵地招商转变、从资源招商向产业招商转变、从政策招商向服务招商转变,推行以诚感商、以情动商、以友招商、以商引商。首先,加大高位招商力度。在今年5月的“深洽会”、“港洽周”上,我县共签约亿元项目2个,千万元以上项目2个,总投资13.75亿元。其次,深入开展对口招商。今年先后派出9个招商小分队,分赴长三角、珠三角、北京、上海、安徽、河北、武汉等地区开展招商活动。再次,开展社团组织招商。充分发挥工商联、行业协会、商会、党外人士联谊会、台联、侨联等群团组织的优势和作用,拓宽招商外延。今年5月,我县举办了“上海市侨联**行”经济发展恳谈暨投资项目推介会,在矿产、旅游资源、特色农产品加工、服务业、制造业等项目上达成了合作意向。二是在招商引资环境上有创新。我县不断优化招商引资环境,使投资者能够引得来,留得住、快发展。优化行政审批程序,对新投资项目审批实行“一站式”服务,限时办结手续。审核、备案的收费条件一律取消,部门自行设置的.前置审批条件一律取消。县行政效能办监察室全天候为投资者服务,即时办理投资者举报的有关问题,做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍,为投资者提供便捷的办事服务平台。并出台了《**县关于招商引资的奖励办法》、《**县关于招商引资优惠政策的若干规定》等制度,充分调动了社会各界招商引资的积极性,鼓励了投资者在我县境内投资兴业。三是在招商引资奖惩上有创新。 落实招商项目跟踪服务责任制,建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”跟踪服务工作机制,贯穿洽谈、引进、建设、投产前后全过程。实行“定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境”的“四定一包”制度。定期通报招商引资任务完成情况,对招商引资有功人员给予精神上和物质上双重奖励。在行政部门、窗口单位、执法岗位实行企业、群众举报“一次查实曝光”制度,谁没有按相关纪律办事,取消其评先评优资格。通过采取有效措施,**县招商引资效果显著,今年上半年新签约1000万元以上项目6个,其中亿元项目1个,完成年计划的75%,总投资8.15亿元;新开工1000万元以上项目12个,总投资8.5亿元;新竣工投产1000万元以上工业项目3个;共到位资金11.3亿元,完成年计划的56%,其中国(境)外资金1180万美元,同比增加1093万美元,完成年计划的59%。

三、为民办实事上体现执行力。坚持把执行力触及到为民办实事中的每一个机制上,确保为民办实事任务顺利完成。通过抓机制来抓为民办实事工作的落实,既是领导方式方法的问题,也是执政能力建设的重要内容,我县通过科学、高效的工作机制来落实为民办实事。一是完善组织保障机制。为保证各件实事落到实处,县里成立了为民办实事考核领导小组,抽调了精干人员,拨付了专项经费,配备了车辆,实现了人员、经费、车辆三到位。各责任单位成立相应的工作班子,严格工作责任,实行一把手负总责、分管领导负专责的工作责任体系,多方筹措办实事的资金,为完成实事工程提供了组织保证和资金保证;二是创新倒排工期机制。根据每个项目和每件实事的具体内容,制定督查方案,将任务细化分解到每一个责任单位和责任领导,倒排工程进度,并按量化后的内容采取了电话催问、上门抽查、发催办函等形式进行检查催办,有力地促进了实事工作的落实。对实事完成任务重的单位,派专人跟踪联系、具体指导、定期重点督办;三是强化定期反馈机制。为确保决策落实不走样,根据目标进度的分解,督查室通过定期督查、专项督查、联合督查、实地督查等形式,深入到项目施工地,对工作进展情况实行一月一调度,对任务重、难度大的项目,实行半月一调度,定期反馈,督促政策落实到位。由于措施得力,执行到位,我县为民办实事进展十分顺利。1-6月,城镇新增就业3690人,完成年计划4870人的76%;城镇零就业家庭实现动态就业援助100%;农村贫困家庭转移就业援助833人,完成年计划1100人的76%;城镇居民医保参保80131人,完成年计划80000人的100%;城乡困难对象就业援助710人,完成年计划950人的75%。其中困难家庭大学生就业援助81人,完成年计划110人的74%;政府主导技能培训4669人,完成年计划6705人的69%。

四、发展工业经济中体现执行力。坚持把执行力延伸到工业经济中的每一个环节当中,确保工业经济高速发展。一是在建机制上有突破。建立了县级领导联系重点企业和重点项目的工作协调机制。对全县规模工业企业和重点建设项目实行一名领导、一套班子、一支队伍、一个方案、一笔专款结对联系,责任到人。稳步推进“三对接”减负降压机制,协调政企对接,强化效能监察,深化“一费制”、“一站式”服务,认真落实特别保护期的各项规定,促使企业负担稳步下降;协调银企对接,增进沟通互信,小型企业融资瓶颈有所缓解,上半年银行为中小企业落实贷款资金3000余万元,贷款1.2亿元;协调企企对接,促进产销合作,互通有无,缓解了部分工业产品销售压力。二是在服务上有突

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  破。**县委、县政府经常召开现场办公会,专题研究工业经济运行发展中的突出难点问题。上半年共召开书记现场办公会2次,县长办公会1次,分管副县长办公会4次,使一大批棘手的问题迎刃而解。加强对企业技术、信息和管理的指导、咨询服务。上半年无偿为企业策划、包装项目6个,提供可利用信息30余条,培训管理人员150人次。三是在运行监测上有突破。建立健全了经济运行预测监控机制,加强指标完成的动态管理。对影响和左右指标完成的重点行业和骨干企业,实行跟踪督导,有针对性的加强协调服务,落实监控措施,较好地发挥了重点行业、骨干企业对整体经济的拉动作用。今年,全县工业保持了快速增长的势头。全县完成工业增加值11.4亿元,同比增长17.1%,比上年同期加快13.1个百分点。85家规模工业企业完成工业总产值23.3亿元,增长36.3%;实现增加值8.2亿元,增长19.8%,增速比去年同期加快15.9个百分点,增速居全市第一。

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