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顺化乡2006年前5个月工作情况汇报
基本情况：顺化乡辖14个行政村，96个村民小组，4101户，17226人，耕地面积65152亩。人均占有耕地3.8亩。
今年是全面建设社会主义新农村的开局之年。前5个月，我乡认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省、市、县委农村工作会议精神，以科学发展观为指导，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，以增加农民收入为核心，以改善基础设施为重点，以提高农民素质为根本，一手抓稳定，一手抓发展。抢抓机遇，开拓创新，与时俱进，扎实工作，促进全乡经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。主要做了以下三方面的工作：
一、关于产业富民工作
（一）进一步优化种植业内部结构，走好一乡一业、一村一品结构调整的新路子
充分挖潜利用本乡的资源优势和地理优势，坚持结构调整与市场需求相结合的原则，重点做大以啤酒大麦、蒜菜薯类、制种为主的特色产业。全乡的总播面积稳定在57500亩。粮食作物种植18500亩，其中：小麦17000亩，洋芋1500亩；经济作物种植33500亩，其中大麦30000亩，油料2000亩，大蒜1500亩；饲草5500亩，其中在退耕地内种植3500亩。使全乡的粮经草比例达到32∶58∶10。继续巩固新天乐、下天乐、松树三村为主的啤酒大麦产业基地，带动民南公路沿线各村扩大啤酒大麦种植，以便形成稳定的产业基地，使全乡大麦种植面积突破3万亩，两千亩以上的村达到8个。建成以上半乡为主的杂交油菜种植基地，下半乡及公路沿线各村为主的脱毒洋芋、香菜、甜菜、萝卜、优质胡麻、小麦良种繁育等制种基地，促使我乡的种植业向专业化生产、区域化布局、集约化经营、产业化发展的方向迈进。采取“先抓订单，后抓生产”的办法，借鉴列四坝、旧堡、曹营等村去年订单制种的成功经验，积极引导群众发展订单制种，走产供销一体化的路子，使全乡的订单制种达到11300亩。一是列四坝村与甘宇科技开发公司签订大西洋脱毒洋芋制种100亩；二是旧堡、宗寨村与华中农大种业公司签订杂交制种油菜1400亩（其中旧堡1200亩，宗寨200亩）；三是曹营村与县农技站签订杂交油菜制种1000亩，与县种子管理站签订大西洋脱毒洋芋200亩；四是新天乐村与张掖瑞真种业公司签订白花油菜、新疆白萝卜制种500亩，与张掖糖厂签订甜菜制种300亩，与市农科所签订制种胡麻200亩、大西洋脱毒洋芋800亩；五是顺化村与酒泉市金色农庄种子公司签订菜芯制种600亩；六是松树村与县农业局签订菠菜制种200亩；七是顺化、油房等村与兰州黄河啤酒厂签订甘P4号大麦订单合同6000亩。同时，在订单合同的法制化、规范化上下功夫，努力提高订单的履约率，最大限度降低农民承担市场风险的能力。在品种选择上，我乡农作物按照不同的区域布局，继续推广以永良15、宁春33号为主的小麦优良品种，示范种植21351、1608、2010等小麦新品种；大麦以甘P4号为主全部实现良种化，全面推广以大西洋和克星等为主的新品种洋芋1000亩；民南公路沿线示范推广油菜新品种9801，沿山各村示范推广青油303、浩油11号等新品种。在退耕区内实行林草间作，种植陇东大叶紫花苜蓿3500亩，使全乡的良种普及率达到90%以上。
（二）依托饲草基地，走好千家万户搞养殖的路子
我们把草畜产业作为富民强乡的首选产业，继续走好“小规模、大群体”的发展路子，以扩大种草面积，发挥顺化村肉牛育肥、下天乐村规模养羊、新天乐村暖棚养猪等养殖专业村、组、户的辐射带动作用，充分利用本乡丰富的秸秆资源或广袤的土地优势，扩大养殖规模，增加饲养量。以土城村种草养畜为典型，积极引导群众，千方百计筹措资金，购买优质饲草种子，在退耕区内进行林草间作种植紫花苜蓿3500亩，在下半乡及其它各村种植以玉米为主的饲草2000亩（其中玉米500亩紫花苜蓿1500亩），使全乡的饲草面积累计达到10500亩，建立起万亩饲草基地，以此为支撑，采取政策激励，部门帮扶，群众投劳，典型带动，整体推进的方法，争取户均确保2头牛、10只羊、10口猪、50只鸡的饲养量。年内建成规模养殖村2个（土城、宗寨），规模养殖组20个，新增各类规模养殖户380户。组织发动养殖大户筹措资金，积极引进优良畜种，力争每户养到2头品种牛、3只品种羊，使全乡的品种牛、羊分别达到8000头、12000只，力争建起牛、羊育肥基地。同时，以新天乐村杂优仔猪繁育为示范点，新建大棚22座，积极引进优良种猪，辐射带动全乡农户繁育仔猪，力争户均养到母猪2头，建立起仔猪繁育基地。进一步健全完善乡畜牧站和村防疫员的工作制度，继续采取“费用统筹，集中防治”的办法，切实加大畜禽防疫的工作力度，坚持做到村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针，确保全乡畜牧业的健康发展。
（三）以巩固退耕还林工程为重点，狠抓林业生产
坚持以改善生态环境为重点，主要抓好退耕还林的补植、补栽、重点工程的绿化和苗木管护工作。今年我乡共完成重点绿化工程5处。一是完成上天乐生态绿化示范村主街道绿化4条4.8公里，共栽植杨树8000株，柏树600株。二是完成乡政府所在地集镇绿化1公里，共栽植柏树100株，云杉100株。三是完成八支绿化2公里，共栽植杨树2600株。四是完成退耕区防护林带绿化2.5公里，共栽植杨树3500株。五是完成四旁植树3.5万株。同时制定完善的林木管护制度，加强林木管护工作，进一步巩固退耕还林的成果，力求达到栽一片成一片、绿一片的目标。
（四）以改善生产生活条件为重点，狠抓基础设施建设
抢抓发展机遇，在基础设施建设上求得新的突破。一是完成已上报立项国家投资140万元的顺化中学教学楼修建的前期筹备工作，此项工程预计5月20日开工，9月初竣工。二是完成油房村委会的主体修建，窑沟、下天乐两村村委会的粉刷工程近期也已全面展开。三是顺化市场的硬化、绿化和亮化工作按照设计施工要求正在紧锣密鼓地进行。四是旧堡村38户生态小康示范村建设，现已完成20户农户住宅的主体工程，其它工作正在有条不紊的进行。五是完成新、下天乐等5村200座能源沼气建设项目的前期筹备工作。六是顺化商贸长廊现已完成旧门面房屋的整体拆迁。
（五）加大劳务输转力度，走好依靠二、三产业增加群众收入的路子
我乡今年劳务输出工作总的思路是：配强一支队伍，建立健全两项制度，新建三个基地，实现四个突破，力争年内输出人数达到7500人（次），创收2400万元。全乡人均劳务收入达到1200元。
一是建立健全乡劳务工作站及劳务协会的各项规章制度。进一步规范劳务工作的运行机制。二是建立健全各类软件档案的管理制度。乡上坚持实行月报告制度，每月25日之前，必须有包村干部负责及时报回表册。卡、表、册、台帐全部入微建档，实行动态管理，为我们做好劳务输出工作，做出决策提供可靠依据。在巩固老基地的同时，由原来的西北基地向东南沿海区拓展。在广东东莞建立电子手工制作和裁剪缝纫基地，福建省彪马鞋业有限公司基地，在南京建立高速公路桥涵架设工程基地。为了简化务工人员的办事程序，乡上成立了三农服务中心，整合计生、民政、派出所等单位联合办公，及时为务工人员办理有关手续，为他们提供方便。及时帮助外出务工人员解决各类劳务纠纷。同时，针对务工人员整户外出和浇水难的问题，继续采取承包地租赁转让和以组为单位雇工组成浇水组的办法，来解决务工人员无人种地和无法灌水的问题，以便解除务工人员的后顾之忧。至目前，已输出劳力3800人（次），其中有组织地输出1200人（次）。
（六）以发展非公有制经济为重点，狠抓二、三产业
在发展二、三产业和非公有制经济方面，充分发挥地处城郊和乡政府所在地街道拓宽的优势，进一步绿化、美化、净化街道环境，积极制定优惠政策，搞好协调服务，加大招商引资力度，吸引和招纳外地客商和本地致富能人投资发展非公有制经济和二、三产业，近期重点要抓好五项工作。一是以啤酒大麦产业协会为龙头，建立民乐县啤酒大麦销售专业市场，完成品牌商标注册，努力实现协会外调产品包装的统一化，以货真价实，赢得市场，全力提高品牌产品的知名度，以此带动全乡农副产品的流通，更好地为客商创造良好的收购环境；二是结合小康建设，制定优惠政策在乡政府所在地街道兴建一批高标准的商业门店，进一步搞活商贸流通，加快小城镇建设步伐；三是抓好永新塑料加工厂的二期项目工作，现已投资50万元，新上废旧塑料线搅地板砖和聚乙烯生产项目工程；四是大力发展以优势农产品加工、贮藏、销售为主的龙头企业。在巩固原有洋芋淀粉加工专业户的基础上新发展6户，以联户入股的形式，进一步扩大规模，拓宽市场销售渠道，真正把我乡的洋芋淀粉加工做大做强。
二、关于社会主义新农村建设
按照建设“经济繁荣、设施配套、环境优美、生态良好、文明进步、平安和谐”的新农村的要求，我们重点作了以下六个方面的工作：1、抓好社会治安综合治理，全力维护社会稳定。从抓法律法规的宣传教育，建立健全各种治安防范体系，矛盾纠纷的排查调处，预防重大安全事故等方面着手，强化领导责任，积极配合政法部门，严厉打击偷盗、赌博、邪教等违法犯罪行为，认真对待群众来信来访，扎实解决各种遗留问题，消除各种不稳定因素，全力维护社会稳定。2、抓培训，努力提高农民的综合素质。一是结合第三批先进性教育活动，从采取宣传教育形式着手，以十六届四中、五中全会和中央“1号文件”精神及省、市、县、乡会议精神为主要内容，召开各种形式的会议在群众中开展政策形势教育。二是从搞好培训着手，依托乡三农服务中心、农科教培训中心和党员干部远程教育培训中心，组织干部群众参加以实用技术为重点的培训班，乡上计划今年举办培训班15期，力争培训各类人员1650人（次），现已培训3期，培训468人（次）。三是从选派和组织参观视察学习着手，组织乡、村、组干部，部分党员、群众代表，养殖大户分期分批到本县或外县市产业结构调整比较典型的示范点进行参观学习，进一步开拓乡村干部和群众的视野，不断提高农民的科技文化素质和职业技能，达到启迪思想的目的。3、抓好党建精神文明工作，建设社会主义新农村。以当前正在开展的社会主义荣辱观教育活动为契机，努力提高党员队伍的思想政治素质，进一步强化村级班子建设，深化“双培双带”工程，积极探索“支部+农户+协会”的发展模式。切实搞好生态文明小康示范村建设，在旧堡村建立连片30户以上的示范点一处，辐射带动全乡的宽裕型小康建设，力争年内新建小康住宅户300户。以四村建设为重点，坚持不懈地开展“科技、文化、卫生、法律、道德、诚信”六进家庭活动。继续加大“五通”、“五化”、“五改”工作力度，彻底清理“三堆”，改善农村生产生活环境，形成健康向上的社会风貌。4、抓好营造发展环境工作，努力构建和谐社会。要以营造“开放、公平、高效、宽松、规范”的发展环境为目标，建立勤政廉洁高效的工作机制，由收税型政府向效能型政府转变。强化群众观念，树立求真务实的作风；强化政策观念，树立艰苦奋斗的作风；强化市场观念，树立雷厉风行的作风；强化法制观念，树立合作共事的作风。深入开展创造优良秩序、提供优质服务、建设优美环境的“三优”创建活动，努力提高办事效率，为构建和谐社会营造良好的发展环境。 5、抓好计划生育综合改革，努力提高优质服务水平。积极开展计划生育综合改革，坚持以人为本，提高优质服务水平，认真搞好妇女病普查和生殖保健服务工作，切实加强对流动人口的管理，严格控制人口增长，提高人口素质，确保全乡人口自然增长率控制在6‰以内，计划生育率达到95％以上，逐步建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的人口与计划生育工作新机制，不断提高计划生育工作水平。6、抓好作风建设，切实转变政府职能。建立工作职务、工作任务、工作效能三位一体的考核制度。对乡村两级干部实行定岗、定员、定责，以中心工作、业务工作和乡上的综合工作为主，层层签订目标管理责任书，将目标责任细化量化，层层分解，责任到人。
三、关于小康住宅建设
今年，我乡计划新建小康住宅户300户，止5月20日已完成主体工程修建的农户146户，尤其是旧堡村38户小康文明示范户，现已完成主体工程的有21户。在工作上我们本着“统一设计、统一规划、统一标准、统一施工、集中连片”的原则，领导重视，组织得力，早计划，早动手，超前规划，合理安排。水、电、路、电话、闭路电视等基础性的工作正在有序开展。
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