辟建工业园区的汇报

2007-11-04
    关于辟建工业园区的汇报
     新的县委、县政府班子组成以来,在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,使**的经济、社会等各个方面都发生了有目共睹的变化。但横向比,我们无论是经济总量,还是发展速度,都与发达市(县)区相差甚远,其根本原因,就是工业经济发展滞后。那些曾风光一时的“小明星企业”在历经辉煌、滑坡、倒闭和盘活、启动之后,目前看已难以发挥出牵动县域经济发展的作用。因此,年初召开的县委十三届二次全委(扩大)会议提出,要以发展园区经济为牵动,全面提升县域经济的运行质量。下面,将我县辟建工业园区的有关情况,向各位领导作以简要汇报。
     一、基础条件
     经过多年的推进,目前我县已经具备实施产业升级,规模建设木材、建材、食品科技加工基地和物流产业的基本条件。一是资源优势比较明显。县内年产优质木材((*万立方米,集散量近百万立方米,还有大量的木材三剩物可供利用。((玄武岩、八一建兴红、玉冰花等多种优质石材储量超过1亿立方米,页岩资源储量近千万吨。有效运输半径内年可产水稻、大豆分别达50万吨和100万吨,还有大量绿色山畜产品和丰富的其它农副产品资源。二是主导产业框架已经形成。木材产业,有从圆木到木材成品的各类加工企业201户,精加工业户达到35户;石材产业,有东大石材公司等6户生产加工企业;食品产业,有食品公司、酱菜厂、森林产品公司等10多户企业。三是招商和项目工作态势良好。通过几年来的广泛宣传,全力推介,不断加大招商引资和项目建设工作力度,已经引进项目354个,引资到位10.5亿元,尤其是形成了很旺的“人气”,为进一步扩大招商引资成果奠定了基础。
     二、总体构想
     1、工业园区的指导思想和发展目标
     指导思想:坚持高标准设计、多元化投入、市场化运作的原则,围绕资源优势和产业基础,精深加工上档次,外向化运营增效益,链条式发展扩规模,努力把工业园区建设成为就业密集区和经济新高地。
     发展目标:整个工业园区规划占地面积**公顷,分为启动区、发展区和预留区。其中,启动区**平方公里(包括木材工业园、建材工业园、食品科技工业园、物流产业园和生活服务区),计划从今年开始用*年时间,进驻各类企业**户以上,新增就业、*万人以上,使园区框架基本形成。其余两区于2010至2020年实施,计划到2020年,建成科技含量高、产品附加值大、创税能力强,并具有设计科学、布局合理、风格独特、品味现代、设施完善等特点的工业园区。2006年,要重点搞好组织设置、园区规划、部分基础设施建设,并争取部分企业入区。
     2、工业园区的规划布局
     ——木材工业园。规划面积为**公顷。位置在绥北路引线两侧,由原木材小区、粗加工项目扩展区和精深加工项目区组成。
     ——建材工业园。规划面积约*&*&公顷。由石材项目区和轻体建筑材料项目区组成。石材项目区位置在石材公司现有厂区及其以北共**&公顷。轻体建筑材料项目区在原三砖厂位置,分布于**公路两侧,规划面积约&**(公顷。
     ——食品科技工业园。规划建设面积为*(*公顷,位置在**路东西两侧。
     ——物流产业园。规划占地面积**公顷。由大豆批发市场、农副产品批发市场、煤炭交易市场、农场物资库和物流中心扩展区构成。主要进行以大米、大豆、绿色山畜产品为主的农副产品批发交易和贮运,进行煤炭等群众生活物资的贮运和销售。园区建成后,年实现粮食吞吐量100万吨、山野菜吞吐量10万吨、畜禽类农副产品交易量150万头(只)。
     3、工业园区的建设步骤
     整个工业园区发展本着“分步实施,批次推进”的原则,从2006年开始到2010年建设启动区。木材工业园,一是从农民手中买断一期所需要的**公顷用地;二是由政府统一进行基础设施建设;三是通过按板块整体招商入驻企业。建材工业园,在石材区建设上,第一期,利用石材公司院内的5个车间和现有1.7公顷的场地,通过招商引资,更新石材加工设备,使年加工板材达到15公顷。第二期,在石材公司院北建设加工车间7栋,面积1.05公顷,年加工能力达到50公顷。在轻体建材项目区建设上,第一期,位于**路南北两侧,面积25公顷,其中陶粒加工项目已完成征地5公顷,近期要征用该区块内9公顷土地,入驻几户轻体建材企业,形成年20万立方米轻体材料的生产能力;第二期,在u***i路北侧,扩大建设面积10公顷,建成后,轻体材料区生产能力达到40万立方米。食品科技工业园,第一期,建设3个区块,征地约30公顷(已征用8公顷土地,入驻加工企业3户,占地约3公顷);第二期,建设其它区块。物流产业园,第一期,规划7公顷,其中大豆批发市场占地3.5公顷(已征完);第二期,建设农副产品批发市场,规划面积5公顷,预计可通过招商入驻农产品经销业户150户。
     此外,在建设“四园”项目的同时,同步规划约&**公顷环境优美、设施齐全、服务高效的生活综合服务区。
     三、推进措施
     1、搞好园区的宣传推介。2月21日,我们组织召开了工业园区建设研讨推进会,邀请到了**((集团等20余家企业的老总和林业局、农场等客属单位的领导,把园区的发展方向、投资方式等相关内容向他们进行了详细介绍,并征求了客商对园区建设的意见和建议。对内,我们本着“一体化”推进和全民参与的原则,在5个客属单位和全县广大干部群众中广泛宣传园区建设的重大意义,宣布了招商入园的奖励政策(对引资新建固定资产投资达1000万元的直接有功人员,是一般干部的可以提拔为副科级;是副科级的可以提拔为正科级;是正科级的可以纳入处级后备管理并优先推荐使用,或者安排一名符合条件的子女到全额拨款事业单位工作;是普通群众的,可以安排其本人或符合条件的配偶、子女一人到全额拨款事业单位工作,同时按有关规定享受资金奖励),还规定县党政班子成员每人必须引入1户固定资产投资达1000万元的`企业,人大和政协班子、政法口和各乡镇也要引入1户符合条件的企业。
     2、搞好园区的土地征用。2006年要征用**公顷土地。主要想法是,本着“农民的补偿要给足,集体的补偿要达到标准”的指导思想,一是集中征地,计划通过企业独资给付补偿,然后按照市场化运作方式进行招商。二是政府出面借款或政府直接垫付部分款项,以农产品加工示范基地的名义征地,土地出让后偿还。三是通过项目捆绑对上争取土地。
     3、搞好园区的基础设施建设。我们将通过各种措施筹集资金1000万元,使园区内基础设施建设达到“六通一平”(通路、通给水、通排水、通电、通宽带网络、通有线电视和场地平整)的标准。
     4、放宽工业园区优惠政策。以努力打造“&&&*第一宽”为目标,切实放宽政策,尽全力用优惠政策留住客商。在行政事业性收费方面,************在税收方面,**********对于超亿元的大型企业入区后,**********。在土地方面,***************。对固定资产投资达到1000万元至3000万元********;固定资产投资达到3000万元以上的独立法人企业,土地出让金**********。与此同时,我们还将出台“零等待”、“零检查”等各种吸引外商的政策规定。
     5、搞好工业园区的管理和服务。我们组建了工业园区管委会,受县政府委托对开发区实行统一领导和管理。管委会设主任1人,副主任2人;下设木材办、建材办、食品工业办、综合服务办,各设主任1人,工作人员若干人。目前,人员都已到位,各项工作正在推进。
     四、恳请市领导和有关部门帮助协调解决的问题
     1、对园区名称进行认定和定位。****2、给予相关优惠政策倾斜。3、帮助宣传推介。请市里在对外招商引资过程中,帮助宣传工业园区,围绕资源推介项目,帮我们结识有意在**投资的客商,对不适宜在市区建设的项目推荐到***建设。
   

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