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“三教统筹”统活教育一盘棋
——北京市门头沟区整合教育资源纪实 刚进入草长莺飞大地复苏的时节，北京市门头沟区的528户“农家乐”民俗旅游从业人员就在专业教师的指导下，从托盘、斟酒、餐巾折花、摆台、上菜、分菜等学起，开始系统地学习旅游餐饮服务中的知识和技能。 门头沟区教委副主任王东生介绍说，“农家乐”是近年来门头沟区经济转轨而兴起的旅游产业，由于是自家自户搞起来的，有些地方不规范，服务质量也不高。当地乡镇政府曾对当地农民进行过培训，但农民的积极性不高，主办单位得准备饭并另给补助才能吸引他们来听课。现在不同了，农民的认识提高了，再加上培训内容实用有效，他们都积极参加，一期不落。通过培训，不仅使从事民俗旅游业的农民掌握了服务技能，而且民俗旅游也从自然发展走上了标准化、制度化和法制化轨道。这主要得益于门头沟区近年来实施的基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”的战略。 共享人力资源“一长管两校，一师任两教” 2002年，门头沟区教委出台了《关于进一步实行“三教统筹”，加强成人教育工作的意见》，决定在全区范围内拓展中小学和中等职业学校的教育功能，充分发挥普教、职教在建设学习型社会中的作用，全面实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”，各类教育资源向社区全面开放。 在育园小学，记者看到校门口挂着“育园小学”和“大峪社区教育中心”两块牌子。该区负责人介绍说，由区教委统筹规划，并商各镇政府和街道办事处，在全区各中小学和职业学校增挂“街道社区教育中心、分中心、培训点”或“镇成人学校、分校、培训点”的标牌，由一名校级干部分管社区教育工作，把“一长管两校，一师任两教”真正落到实处。 据了解，目前该区已经在29所普、职类学校建立了社区教育分中心和培训点，辐射全区90个居委会；在57所普、职类学校建立了乡镇成人学校的分校和培训点，辐射全区186个居、家、村委会，初步形成了社区教育培训网络。这些挂牌学校，在不影响正常的教育教学情况下，学校教育资源面向社区开放。龙门职高充分利用学生放学后的时间，每天向社区居民开放学校大操场；而育园小学每到双休日就将图书馆、阅览室、计算机室等向社区开放，居民们或到阅览室看书，或参加计算机培训，不断为自己“充电”，提升文化素养。在大峪，这些已成为一道亮丽的风景。 而“一师任两教”也提升了社区教育的水平。社区请到了具有较高政治素质、理论素质和文化素质的老师，他们讲课理论联系实际，深入浅出，深受市民的欢迎。学校积极参与社区教育，解决了以往存在的三个不足：办事处教师资源不足的问题，居委会干部讲课水平较低问题，社区教育不系统、不规范问题。 派出“教育专干”协调各类教育共同发展 在门头沟“三教统筹”工作中，活跃着一支独特的“教育专干”队伍，他们是“三教统筹”的纽带，肩负着推进各类教育共同发展的“协调官”的重任。 从1999年开始，门头沟区向全区各乡镇选派了第一批14名成人教育专职干部；2002年又向全区4个街道办事处及龙泉镇等选派了7名社区教育专职干部。2003年门头沟区教委出台了《门头沟区教育委员会关于教育专干的管理办法》，将教委派驻各镇、街道办事处的成人教育专干和社区教育专干名称统一规范为“教育专干”。区教委建立了“教育专干”制度，设立“教育专干”岗位。这些“教育专干”工作在社区教育第一线，主要负责各镇和街道办事处农村成人教育、社区教育、校外教育等各级各类教育工作的日常事务；配合各镇和街道办事处落实教育工作计划；做好教育培训的组织、实施和咨询服务工作。 5年来，这支“教育专干”队伍以良好的思想道德品质、较高的科学文化素质、扎实的工作作风、吃苦耐劳的奉献精神，扎根在门头沟区的9个镇、4个街道办事处，赢得了人们的赞扬。 实施统筹战略 促教育为区域发展服务 为加强中小学生的德育工作，特别是针对“5天学校教育+2天休息=0”的现象，门头沟区开展了校内外“立体化教育网络”建设工作，由“教育专干”牵头，组织学校、社区、家长对学生在校内外的活动进行全时空管理。 各镇和街道办事处都成立了由镇、办事处、学校、家长代表和村(居)委会组成的“三结合”委员会，组织、监督、教育、评价本地区的学生在学校、社会、家庭的表现。他们专门设计了“学生校外教育联系卡”，内容包括文明礼貌、学习态度、劳动观点及参加社区公益活动等，及时把学生在校外的表现反馈给学校，形成了学校、社会、家庭共同关心教育青少年的局面。 为配合农村产业结构调整，“教育专干”积极组织成校和职校开展各种培训活动，他们从农民实际需要出发，寻找成人教育与农村经济的结合点，积极开展绿色证书、蓝色证书和实用技术培训，提升了农民脱贫致富的水平。该区军庄镇东山村的农民主要种植京白梨，由于缺乏果树管理知识，产量一直不高。成校教师就深入田间地头，手把手教农民剪枝、授粉、护果，使产量提高了近10倍。王平镇镇长刘振林告诉记者，由于培训针对性强，农民参加培训的积极性很高，“要我学”正在逐步转变为“我要学”。成人教育与农村经济紧密结合的一种良性态势正在形成。
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