赴浙闽学习考察报告

2007-11-04
    学习**:营造一个氛围、形成四个热潮
       省委、省政府组织赴浙闽学习考察,对于深入贯彻省九次党代会精神,全面实践“三个代表”思想,开创“富民强省、二次创业”新局面具有重要意义。通过认真听、看、问、访、议,我们确实开阔了眼界、拓宽了视野,受到深刻的思想解放教育。时间虽很短,收获却极大。深深感到浙闽的发展速度激励人。浙江从1996年开始,全省GDP和人均GDP在全国位次由1978年第12位和14位上升到第4位。福建到2001年全省GDP由1979年居全国第22位上升到第11位。温州、宁波、厦门等地年增长速度都在两位数以上,提前实现了小康。这些地方的跨越式发展令人振奋。浙闽的现代观念启迪人。两地思想解放走在了全国前面,人们普遍具有强烈的机遇意识、市场意识、开放意识、竞争意识。我们落后的原因,关键是思想解放程度没人家高,抢抓机遇意识没人家强,市场经济路数没人家宽,自主、自强、自立创业精神没人家足。缩短与发达地区差距,首先必须在思想解放、意识转化、观念创新、精神塑造等方面下功夫。浙闽的创业精神教育人。两地创造经济腾飞的奇迹,得益于他们的勤奋和智慧,更得益于他们不甘平庸、敢为人先、特别能吃苦、特别能创业的精神。温州人靠四个“千万”打天下,“风风火火闯九州”,“白天当老板,晚上睡地板”,温州人已是一种精神的象征,一种特殊的群体。“温州”两字成为一种品牌、一种文化、一种无形资产。他们的这种创业精神同我们相当一些人存在的小富即安、小得即满、老守田园,守着资源“金碗”要饭吃的精神状态形成强烈反差。浙闽的发展远景鞭策人。两地坚持与时俱进,在经济遥遥领先全国情况下,仍提出了加快发展的目标。浙江确定了提前实现现代化的“三步走”战略目标,加快建设“数字浙江”、“信用浙江”、“绿色浙江”,努力成为经济强省、科技强省、教育强省和文化大省。福建提出了新世纪构建山海协作、对内联接、对外开放的三条战略通道总体构想,积极推进“数字福建”工程建设。厦门确定了四个翻番、上四个台阶、实现四个协调发展的目标。温州提出提前基本实现现代化、建设国际性轻工城、打造“信用温州”、“金名片”。发达地区乘势猛进,形势咄咄逼人。这些都警示我们,必须从“自己同自己比有进步”的陶醉中解脱出来,增强危机意识、忧患意识、赶超意识,别人迈一步,我们必须迈三步、五步。只有跨越式、超常规发展,才能缩短与发达地区距离。
       考察学习使我们思想受到巨大冲击和启迪,学到了许多可以借鉴的好经验、好做法。我们必须从**实际出发,把浙闽两省经验、做法移植到经济社会发展中去,进一步开创“二次创业”的新局面。我们要以发展经济为主旨,发展民营经济为主体,发展外向型经济为主线,当前要着力在全市营造一个氛围,形成四个热潮——
       营造一个氛围:就是营造学浙江、学福建的浓厚氛围。我们将在市级班子初步学习消化理解的基础上,召开全市干部大会介绍两省经验,落实省委省政府学习浙闽的部署。向各基层单位、国有和民营企业、广大干部群众传达省里的考察报告。在学习的基础上要认真思考:浙闽在加快发展中究竟有什么经验值得我们学习;与浙闽对照我们的差距在什么地方;如何从实际出发借鉴浙闽经验;如何扩大与浙闽交流合作,实现共同发展。市各新闻媒体要通过各种形式,传播浙闽发展情况和经验,报道各级各界、各行各业学习浙闽经验典型,发表有见地、有份量的言论。通过学习宣传,把浙闽经验消化到全市每个部门、单位和企业,贯彻到党政机关每个领导干部和工作人员,推动**的各项工作有一个新的气象、新的提高。
       形成四个热潮:第一,坚持与时俱进、开拓创新,形成解放思想、转变观念的热潮。我们与两省经济的差距,归根到底就在于思想解放的差距。省九次党代会后、特别是有芳书记视察**后,我们在全市范围内组织了解放思想大讨论。初步在扩大对外开放、发展民营经济、开展招商引资、改善发展环境等方面统一了思想,更新了观念。这次考察后,要继续深入开展解放思想大讨论,继续把解放思想作为全市上下、党内党外工作的一条主线,贯穿改革开放、经济发展始终。结合学习贯彻江泽民“531”讲话,把发展作为执政兴市的第一要务,在全市干部中树立“一切为了发展、一切围绕发展、一切服务发展”的强烈意识和观念,把全市上下的思想统一起来、精神振作起来,聚精会神抓发展,大胆改革促发展,招商引资加快发展,敢担风险支持发展。用发展解决各种社会矛盾,用发展标准考核干部、衡量政绩,用发展检验一切工作。解放思想要有的放矢,把民营经济确定为**经济发展的主体力量,扭转根深蒂固的“轻商”观念,引导人们树立正确的择业观;教育个体私营业者摆脱自卑心理障碍,增强加快发展的主动意识和创新意识。在发展外向型经济上,要克服消极畏难情绪,坚定实施“旅贸牵动”战略;摆脱靠单一所有制发展外经贸思想束缚,积极把民营经济推向出口创汇主战场;突破“互市”贸易狭隘意识,努力实现进出口市场多元化。
       第二,坚持调整结构、培育主体,形成发展民营经济的热潮。**经济主体少、小、弱。这为民营经济的发展提供了广阔天地。我们要牢固树立发展民营经济就是调整所有制结构、加快建立市场经济体制的观念,牢固树立发展民营经济就是发展生产力、实现**跨越式发展根本途径的观念,牢固树立发展民营经济就是扩大就业、维护社会政治稳定的观念,认真学习两省经验、特别是温州经验,采取超常措施,从扩张数量和提高水平两个方面发展民营经济,使民营企业成为我市经济发展的主体力量。要多路并举,引导民营经济发展与国有经济的退出结合,与发展农业产业化结合,与扩大对外开放结合,与发展以旅游业为龙头的第三产业结合,拓展民营经济发展的空间。要坚持“先发展、后规范”。在实现民营经济较快发展同时,不断提高民营经济组织化程度和经营水平,使他们逐步从小规模、作坊式生产和家族化管理向投资多元化、生产专业化、市场国际化方向发展。坚持“先发展后规范”。特别注意培养、扶持一批正泰、德力西、传化、银鹭式的无区域的民营企业,使之成为**经济的重要支柱。注意引进个体私营老板,同时培养造就自己的个体私营老板。组织选派优秀青年到发达地区打工锻炼,在实践中增长适应市场经济发展的'才干,为**培养造就一大批民营企业家。
   第三,坚持北开南联、整体推进,形成对外开放的热潮。我们要认真学习、借鉴两省经验,认真落实好徐书记视察**提出的“五个延伸”要求,强化大开放观念。在稳定和扩大俄阿州市场基础上,以俄克市、雅库中国商业城、布市贸易中心为依托,大力开拓乌拉尔山以东大中城市和地区的市场。同时积极开拓韩国、日本、东南亚市场,向欧洲、美国、加拿大、北美洲等市场进军。充分利用俄罗斯资源丰富、市场广阔和高新技术先进的优势,在农业、林业、建筑等领域巩固长期合作的基础,扩大合作规模。加强中省市直企业、边贸企业与区域内外企业联手合作,共同创造对外开放整体优势。抓住全国大力开拓俄罗斯市场机遇,发挥**自然资源、对俄经贸合作和劳动力比较优势,搞好项目开发和规划,吸引国内外资本,使**由服务通道变成国际资本聚集地。在扩大北开的同时,加大以招商引资为重点南联力度。创新招商方式,从会展招商、组团招商到网络招商,从代理招商、委托招商到专业化招商,从以商招商、二次招商到产业链招商,不断拓宽招商渠道。选择重点地区、重点产业,提高与**经济发展的对接度。特别要瞄准浙闽一带,引进温州等地的制鞋、小家电等生产企业,落地加工对俄出口。积极寻求同民营企业的名厂名家合作。加大招商项目的前期工作,选择有发展前景的好项目招商。改变开门招商、闭门宰客做法,努力为投资者提供优质高效服务,使投资者真正能够招得进、留得住。确定专人负责抓紧落实好考察期间签约的项目。
   第四,坚持硬件狠抓、软件硬抓,形成创建优良发展环境的热潮。近几年我们抢抓国家实行积极财政政策机遇上了一批重点项目,初步改变了**经济发展“瓶颈”和环境制约状况。我们要继续加强基础设施建设,特别要加强有利于民营经济和外向型经济发展的载体建设。抓好市场建设,对现有的市场搞好改造,扩大规模、提高质量、健全功能。同时统筹规划、合理布局、加大投入,建一批辐射面广、聚散功能强的市场。并大胆引进温州等地民营企业老板来我市经营管理市场。抓好加工小区建设,以经济合作区为龙头,在市、县、乡建设一批加工小区,在搞好软硬件建设基础上,广泛进行招商引资,鼓励市内大户、吸引外地大户入区兴办加工企业,带动外向型经济发展。抓好小城镇建设,在搞好市区建设同时,要高起点规划、高标准建设一批经济总量大、发展速度快、开放程度高、发展后劲强的经济强镇,促进民营经济和外向型经济发展。
   特别要在改善投资软环境上下功夫。优化政治环境。运用新闻媒体宣传民营经济地位和作用、宣传党的政策,推广典型经验。推选优秀民营企业家担任各级人大代表和政协委员,把经过长期考验、符合条件的优秀分子吸收到党内来。认真搞好民营企业党的建设。大张旗鼓表彰民营企业纳税大户,把纳税多少作为提高其社会、政治地位的重要内容。优化政策环境。修改、完善发展民营经济的各项政策,使之更宽松、更优惠。降低市场准入门槛,除国家明令禁止的外,所有竞争领域都向民营企业敞开大门。在土地征用上对民营企业生产型特别是科技型用地要提供方便、并降低收费标准。取消不合理收费,减轻民营企业负担。金融部门要积极给予民营企业贷款支持。优化社会环境。进一步清理政府审批、审核项目,对保留的项目要增强公开性和透明度。积极做好向上对接和争取工作,尽快出台第二批口岸降费项目。继续推行“公示制”、“承诺制”。立即着手建立服务大厅,实行一个窗口对外,一站式服务,一条龙办公,一揽子解决问题。一事一议,特事特办。继续大力整顿和规范市场经济秩序,重点打击地方保护主义和不正当竞争。真正建立起规范严明的法制环境、诚实可信的信用环境和优质高效的服务环境,使**成为各类经济主体、特别是民营企业投资兴业的一片热土。
   

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